الأحد، 19 فبراير 2023 - 01:04 م

آمال فؤاد

  جاءت توجيهات السيد الرئيس عبد الفتاح السيسي للجهات المعنية بشأن توفيق أوضاع الحضانات من خلال اشتراطات تراخيص الحضانات، أحد أولويات القيادة السياسية من أجل مكافحة أي عنف قد يمارس ضد الأطفال بكافة صوره وأشكاله المختلفة، سواء كان هذا العنف  داخل حضانة مرخصة أو غير مرخصة.

 كما أنها أولت اهتمامًا واسع النطاق على كافة الأصعدة وفي مختلف المجالات؛ جاءت «الطفولة المبكرة»ودور الحضانات أحد أهم هذه الأولويات، لأن الأطفال هم الثروة الحقيقية لبلدنا؛ ووفق هذه التوجيهات أعلنت وزيرة التضامن د.نيفين القباج تشكيل لجنة وطنية مكونة من 14 وزارة معنية؛ لمنح التراخيص وتيسيرها وحصر عددها ووضع معايير محددة بشأن تراخيص الحضانات وذلك لتغير الواقع المعاش لهذه الفئة الأكثر احتياجًا، والاهم لتوفيق أوضاعها كما أن وزارة التضامن هدفها من خلال خدماتها المختلفة والمتنوعة، مساعدة الناس على تخطي مشكلاتهم وتقديم الدعم والعون لهم ليستطيعوا مجابهة تحديات حياتهم المستقبلية وتعزيز قدراتهم ليواجهوا أوجه العوز التي تقابلهم في المستقبل، وفي إطار جهود مبذولة كبيرة ومستمرة نحو تطوير مرحلة «الطفولة المبكرة» في مصر والارتقاء بجودة الخدمات المقدمة للأطفال في هذه المرحلة المهمة والاساسية في حياتهم.

 كما أعلنت الوزيرة عن عدد نحو 14800 ألف حضانة مرخصة مقابل 12 الف غير مرخصة أي تقريبًا نصف العدد الإجمالي غير مرخص، الأمر الذي يكتسب معه هذا الحوار أهمية مع المسؤول الأول عن برنامج تنمية الطفولة المبكرة وهو محسن ناجي مدير البرنامج القومي لتنمية الطفولة المبكرة بوزارة التضامن الاجتماعي؛ لمعرفة الاشتراطات الأساسية لمنح تراخيص الخضانات وسبل تيسيرها وحصر عددها، وأهم معاييرها وأهداف ضمان جودة الحضانات والشروط الأساسية لإعطاء التراخيص المؤقتة والعديد من التساؤلات الأخرى التي فجرها هذا الحوار.

ما هي الاشتراطات الأساسية لتراخيص الحضانات والضوابط التي يتم على أساسها فتح حضانة؟!
يجيب محسن ناجي مدير البرنامج القومي لتنمية الطفولة المبكرة قائلا: أولاً يجب تحديد الموقع بمعنى أن يكون المكان قريبًا من العمران، وفي مكان هادي بعيدًا عن الضوضاء بحيث لا يتعرض معه الأطفال للخطر، وأن يكون في بيئة صحية يشيع فيها الهواء النقي وتنتشر فيها الخضرة؛ والاهم أن مقرها أو مكانها ضروري أن تتواجد دور الحضانة بالدور الأرضي وفي حالة الدور الأول مع تطبيق مقترح كود البناء بمعنى أن يكون للحضانة منفذين أي مخرجين اذا كانت دور ارضي علوي تحسبًا لأي طارئ.

ثانيًا المبنى ومقر الحضانة ذاته، لابد أن يكون  تصميم المبنى والخدمات المستخدمة في إنشائه مناسبة للبيئة المحيطة فضلا عن أن تتوافر في المبنى الشروط الصحية كالتهوية والاضاءة والامداد بالمرافق والكهرباء، بأن تتناسب سعة المبنى مع العدد المخصص له من الأطفال وفق ما تقدمه مديرية التضامن الاجتماعي في ضوء التعليمات المنظمة للعمل، فضلا عن ذلك أن تتوافر في المبنى الأماكن اللازمة لمزاولة الأنشطة المختلفة للأطفال وتحقيق انطلاقهم وسعادتهم، أن يتحقق في المبني وسائل وضمانات الأمان للأطفال ضد مخاطر الوقود والطاقة والحريق والزلزال، وتخصيص مساحة مكانية لكل طفل لا تقل عن 2 متر مربع من اجمالي مساحة الحضانة، ولا تقل مساحة أي حجرة نشاط عن من 3 الى 4 أمتار، توفير حديقة أو مكان مخصص لممارسة الأطفال اللعب بالالعاب الخارجية وفي حالة عدم توفير الخضرة يجب نشر الخضرة بالمكان، وتخصيص مساحة مكانية للأطفال الرضع لا تقل عن 2 متر مربع لكل طفل لا يزيد عدد الأطفال الرضع بالحجرة الواحدة عن 10 أطفال.

ويجب توفير هيكل تنظيمي للحضانة مدرج به الكود والوصف الوظيفي بالإضافة إلى وجود لائحة داخلية (لائحة تشغيل).

ما هو دور البرنامج القومي للتنمية والطفولة في تطويرمعايير ضمان جودة دور الحضانات في مصر؟ من سن يوم الى 4 سنوات؟!
يقول: حيث جاء البرنامج القومي لتنمية الطفولة والذي يهدف إلى تمتع الأطفال في الفئة العمرية من سن يوم إلى 4 سنوات بخدمات تربوية وتعليمية وصحية بجودة عالية وتستطيع وزارة التضامن الاجتماعي من خلال البرنامج تحقق  تطوير وتنمية مرحلة الطفولة المبكرة في مصر، بدأ البرنامج أولى جهوده والمتمثلة في وضع وثيقة معايير ضمان جودة دور الحضانة مسترشدا بالجهود الدولية في هذا المجال ويعد تطوير معايير ضمان جودة دور الحضانة أحد أهم أسس عمليات التطوير التي تستهدف مرحلة الطفولة المبكرة في مصر؛ إذ تنبع أهميتها من أهمية السنوات الاولى من حياة الطفل والتي تؤكد الدراسات النفسية والبحوث التربوية على أن هذه المرحلة من أهم مراحل النمو وأخصبها في تكوين وتشكيل شخصية الإنسان وتكوينه العقلي والنفسي؛ أن الخطوة الاولى نحو تطوير قطاع الطفولة المبكرة في مصر يتمثل في وجود معايير ضمان جودة دور الحضانات لـ تتلائم مع التغيرات والتطورات المطلوبة لطفل القرن الحادي والعشرين، وتضع بها الدولة المصرية شروط لضمان جودة دور الحضانات وتسهم في بناء وعي المجتمع المصري بأهمية التعامل الصحيح مع اطفال هذه المرحلة، كما تسهم في تشجيع دور الحضانات إحداث التغير المنشود في أدائها لتوفير التأهيل والتعليم والرعاية المناسبة لأطفال هذه المرحلة العمرية، ولا تقتصر أهميته وجود نسخة من معايير ضمان جودة دور الحضانة لمصر على مجرد إجراء قياس مستوى الأداء بالحضانات والتعرف على نقاط  القوة والنقاط التي تحتاج إلى تحسين، وانما تعود أهميتها إلى قدرتها على بناء ثقافة حول معايير الطفولة المبكرة وإيجاد صورة إيجابية تتعلق بقدرة المؤسسات التعليمية على إكساب الأطفال خلال سنواتهم الاولى المهارات والمعارف والقدرات في جميع المجالات الاجتماعية والعاطفية والجسدية والقرائية والرياضية والموسيقي وتسهم في تحسين مستوى تعليمهم في المستقبل.

ما الذي تستهدفونه من تطوير دور الحضانة؟!
يجيب مدير البرنامج القومي لتنمية الطفولة  المبكرة قائلا: تتحدد أهداف معايير ضمان جودة دور الحضانة في عدة نقاط أهمها:
1.نشر ثقافة الجودة على مستوى قطاع الطفولة المبكرة، وتقديم توعية لكل المؤسسات العاملة في مجال الطفولة المبكرة، وتدريب كل العاملين في هذا القطاع على معايير الجودة.
2.دعم ومساندة صناع القرار في اتخاذ القرارات المتعلقة بقطاع الطفولة المبكرة، وكذلك في التخطيط لأنشطة القطاع.
3.مواكبة التطور الحادث في مجال الطفولة المبكرة على مستوى العالم، والتعرف على مخرجات التعلم الموضوعة للأطفال في هذه المرحلة.
4.أداة يمكن لأصحاب دور الحضانات والعاملين في قطاع الطفولة المبكرة الرجوع إليها في تطوير وتحديث حضانتهم، والتعرف على اشتراطات عمليات التطوير على مستوى البنية التحتية والتجهيزات، والمنهج ونهج التعلم المستخدم بالحضانات.
5.تطوير آليات المتابعة والمراقبة للتأكد من التزام الجهات التي تدير دور الحضانة بالمتطلبات الصحية والتربوية في أعمالها.
6.إصدار تقرير سنوي يتناول أهم المشكلات والصعوبات، ويرصد النجاحات، والفرص المتاحة، ويحدد أهم ملامح التوصيات والتعديلات التشريعية المطلوبة.
7.تطوير آليات ومضامين التنسيق بين وزارة التضامن والوزارات والجهات الأخرى المعنية كوزارة الصحة ووزارة التربية والتعليم وغيرها.
8.تفعيل قانون العمل فيما يتعلق بإنشاء دور حضانة في مواقع عمل الأمهات بموجب المعايير التي حددها القانون.

كم عدد الحضانات غير مرخصة والوزارات المعنية بمنح التراخيص؟!
عدد الحضانات المرخصة نحو 14،800 ألف حضانة مقابل 12 ألف حضانة غير مرخصة، وتم تشكيل لجنة وطنية من 14 وزارة معنية لمنح التراخيص وتيسيرها وحصر غير المرخص من بينها الوزارات المعنية وزارة التربية التعليم والكهرباء والإسكان، بحيث يشمل تشكيل لجنة التراخيص المؤقتة لدور الحضانات غير المرخصة بكل محافظة برئاسة مدير مديرية التضامن وعضوية كل من مدير إدارة الاسرة والطفولة بالمدرية - رئيس قسم التراخيص بالمديرية -مدير إدارة إدارة الجمعيات والمؤسسات الاهلية بالمديرية، ممثل عن المحافظة المختصة، ممثل عن مؤسسات المجتمع الأهلي - ممثل عن إدارة الدفاع المدني بالمحافظة، واللجنة تستعين بمن تراه لإنجاز اعمالها.

ما هو الدور الذي تقوم به اللجنة؟!
الاعلان عن استقبال وتلقي طلبات وملفات توفيق أوضاع دور الحضانة غير المرخصة داخل نطاق المحافظة وفقًا للاشتراطات الأساسية لتراخيص الحضانات الواردة بالنموذجين رقمي (1،2)المرفقين بهذا القرار - دراسة وفحص الطلبات المقدمة من دور الحضانة غير المرخصة والموجودة بنطاق المحافظة لتوفيق أوضاعها - التأكد من توفير الآليات والمقومات لدى دور الحضانة غير المرخصة والراغبة في توفيق أوضاعها والتي تمكنها من تقديم أوجه الرعاية  الصحية والترفيهية والتربوية للأطفال المستفيدين من خدماتها، وإخطار دور الحضانة التي تم رفض الطلب المقدم منها لتوفيق أوضاعها بأسباب الرفض خلال 30 يوما من تاريخه تقديمها للطلب - وإخطار الإدارة العامة للاسرة والطفولة بالوزارة بدور الحضانة التي تم الموافقة لها على توفيق أوضاعها ومنحها التراخيص اللازمة لمزاولة النشاط.

ويشترط فيمن يرخص له من الأشخاص الطبيعيين أن يكون 1- مصري الجنسية كامل الأهلية.

2- لم يسبق الحكم عليه في جناية أو بعقوبة مقيدة للحرية في جنحة مخلة بالشرف أو الأمانة أو في جريمة من الجرائم المنصوص عليها في المواد 283،284،285،286،287،292 ،293 من قانون العقوبات ما لم يكن قد رد إليه اعتباره.
3 - حسن السيرة ذا سمعة اجتماعية طبية.
4 - غير قائم بعمل أو بمهنة تتعارض مع العمل الاجتماعي أو التربوي، وتصدر اللجنة بعد استطلاع رأي الجهات المعنية ترخيصًا مؤقتًا لدور الحضانة لمدة عام وقيامها بتطبيق للاشتراطات الأساسية لتراخيص الحضانات الواردة بالنموذج ومقترح تعديل الكود الحالي لاشتراطات تأمين الحضانات القائمة من أخطار الحريق، ويجب تحقيقها لنسبة أعلى من 50 %من معايير ضمان جودة دور الحضانة، على أن يتم التقييم وفقًا لدليل المراجعة الخارجية المعد من قبل هيئة ضمان الجودة والاعتماد ويلتزم المرخص له بوضع لائحة داخلية خلال ثلاثين يومًا من تاريخ صدور التراخيص للدار تعتمد من مديرة التضامن الاجتماعي المتخصصة.

ما هي الأهداف الممثلة للتطوير والارتقاء بدور الحضانات؟!
رعاية الأطفال اجتماعيًا ونفسيًا وتنمية مواهبهم وقدراتهم وتهيئتهم بدنيًا ونفسيًا وأخلاقيًا تهيئة سليمة بما يتفق مع أهداف المجتمع، حيث أن هؤلاء الأطفال أمانة في أعناق المسئؤلين عنهم، والاهم قبل أي شيء دور الحضانة موقعها ومساحتها والخدمات المتوفرة بها، بالنموذج المحدد مع مراعاة مقترح تعديل الكود الحالي.

ويجب أن نؤكد دائمًا على أن الحضانة مش مجرد مكان يذهب إليه الطفل لتضييع وقته؛ الحضانة مكان علشان الطفل يكبر بصحة وعافية لجسمه وفقا لاشتراطات الامن والدفاع المدني.

واختتم محسن ناجي مدير البرنامج القومي لتنمية الطفول المبكرة كلامه قائلا: مشكلة دور الحضانات غير المرخصة أنها غير مطابقة للمعايير وضمان الجودة كما انها تفتقد للدورالتربوي، لانها من المفترض أن تقوم بدور الاسرة والام في تشكيل وجدان الأطفال في هذا السن ومع الأسف لا يوجد أي تنظيم أو قواعد منظممة لها خاصة تربية الأطفال الصغار.

ولابد من الآباء والامهات أن يكونوا على درجة كبيرة من الوعي والثقافة أثناء التوجه الى أي دور حضانة لإلحاق أطفالهم بها؛ أن يبحثوا عن المكان المناسب، ويطلب الاب أو الام من الإدارة القائمة الاطلاع على الترخيص والمناهج التي تدرس وطرق التربية وتنمية سلوك الطفل فالهدف تنشئة طفل معافى نفسيًا وبدنيًا.

لذلك دأبت وزارة التضامن الاجتماعي منذ نشأتها الى خدمة المواطن المصري والنهوض به والعمل بجدية وتطوير مرحلة الطفولة المبكرة في مصر، كما تبذل الوزارة مجهودًا كبيرًا ومستمرًا نحو تطوير مرحلة الطفولة، وتوفيق أوضاع الحضانات غير المرخصة.

نقلا من عدد أخبار الحوادث بتاريخ ١٦/٢/٢٠٢٣

أقرأ أيضأ : السجن 8 سنوات لمديرة حضانة الاسكندرية المتهمة بتعذيب الأطفال